Quesiti in materia di condono edilizio

Da: Collegio Geometri Prov.Modena
Inviato: giovedì 2 dicembre 2004
Oggetto: Fw: Quesiti in materia di condono edilizio

Trasmettiamo in allegato l'elenco dei quesiti posti all'Avv. Orienti, in materia di condono edilizio.
Cordiali saluti
La Segreteria

Alla cortese att.ne Avv. Orienti
Buongiorno
Le trasmettiamo come da accordi dei quesiti in materia di condono Edilizio, nella speranza di averli interpretati in modo comprensibile Le porgiamo distinti saluti.

1° - "Quale interpretazione dobbiamo seguire per la definizione di "Fabbricato", come inteso dalla Legge Regionale?

2° Nel caso di sottotetto condonato ad abitazione si è detto che vale (unico caso) l'aumento di unità immobiliare, ma ciò è valido anche se dal punto di vista urbanistico tale aumento di u.i. non è ammesso dal P.R.G., è cioè in contrasto con le norme vigenti (numero di abitazioni per HA) ?

3° In data giugno 2004 ho presentato domanda di condono edilizio a Ravarino. Vi era ordinanza di demilizione pe ampliamento abusivo. La volumetria dell'abuso è di 149,50 mc. utilizzando la possibilità di creare armadi a muro che mi consentono di ridurre a 122 mc. la volumetria totale da sanare chiedo: l'eccedenza di 12mc. è soggetta a demolizione ??? esiste un minimo di tolleranza ???

4° E' stata condonata una tettoia tra due fabbricati. In seguito è stata chiusa con muri. La superficie è di circa mq. 50, la cubatura è di 125 mc. E' possibile fare un cambio d'uso da tettoia ad abitazione ???

5° Dato che le opere sanabili devono essere conformi alle norme urbanistiche, non c'è analogia con le opere sanabili con l'art. 13 L. 47/85 ??

6° Siccome nei condomini non si possono recuperare sottotetti come unità abitative autonome, per l'adeguamento occorre forse un collegamento con una scala interna tipo, ad esempio, a chiocciola ???

7° In zona agricola, è possibile sanare manufatti tipo: pollaio, tettoia ricovero fieno ed attrezzature agricole, legnaia. Quale superficie o volume bisogna rispettare ? A quanto ammontano gli oneri da pagare???

8° Un fabbricato costruito con licenza anteriore al 1977, con l'ottenimento dell'abitabilità/agibilità. Il confine nord è a ml. 4,20 invece dei ml. 4,50 di regolamento. L'aumento di cubatura è comunque inferiore al 10% e di 100 mc. per ogni u.i. se non si sana (o si condona) non danno la possibilità di ampliare il fabbricato ???

9° Per il solo aumento di cubatura in altezza (restando nei limiti del 10% e 100 mc.) in che tipologia si ricade ??? E' possibile applicare la vecchia formula dei 3/5 della legge 47/85 per questo caso, per ricondurre il volume in termini di superficie ???

10° Unità immobiliare indipendente costruita al p.t. di palazzina residenziale controsofittata e autorizzata ad uso cantina. Può essere condonato il cambio d'uso da cantina ad abitazione senza opere, in quanto ha già tutti i requisiti igienico/sanitari ??

11° Si è detto che le variazioni in corso d'opera realizzate prima della L. 10/7 non necessitano di sanatoria; ciò vale anche per difformità riscontrate solo sulla base di documentazioni catastali ??? (quindi in mancanza di licenze edilizie o altro)

12° Un garage eseguito sul confine non può essere sanato col condono perchè non rispetta le distanze dai confini; può essere presentato il condono se accompagnato da assenso del confinante ???
(si precisa che non è comunque possibile la sanatoria per via ordinaria per specifiche ragioni previste dal P.R.G./edificio in zona B4 con vincoli)

13° Se si presenta la domanda con tutti gli allegati ma c'è qualcosa di sbagliato ad esempio il conteggio degli oneri, cosa succede??

14° Sopraelevazione altezza abitazione da mt. 2,40 a mt. 2,60 in centro storico: è ammissibile ?? in quale tipologia ??

15° Sottotetto in condominio accessibile da abitazione con scala a scomparsa trasformata in stenditoio con scala fissa; è ammissibile ??

16° In un sottotetto trasformato da soffitta ad abitazione, quali requisiti non è obbligatorio soddisfare: l'altezza, l'illuminazione, igienico sanitario ????

17° E' possibile condonare parcheggi pubblici non realizzati e che non si possono monetizzare; se è possibile condonarli, in quale categoria d'abuso rientrano ??

18° L'impegno unilaterale ad adeguare i locali oggetto di condono costituisce titolo abilitativo per eseguire le opere di adeguamento oppure occorre procurarlo ??

19° L'altezza interna di mq: 2,40 è ammessa in tutti i tipi di abusi o solo negli interventi di ristrutturazione ????

20° Opere ante 1977 L. 10/77 sono sanate secondo l'art. 6 comma 4, devo intendere come limite di data il fine lavori o il rilascio dell'agibilità e devo ritenere condonato la responsabilità penale, in quanto materia nazionale e non regionale ???

21° Qualora si usufruisca della sanatoria "Ope Legis" per le opere eseguite e autorizzate prima della data di entrata in vigore della 10/77, in corso d'opera, come si gestisce l'aspetto penale (ove ci fosse) dovuto alla "autodichiarazione" che sana l'aspetto amministrativo della difformità?
L'amministrazione comunale che riceva una dichiarazione di difformità in corso d'opera che avesse aspetti penali deve inoltrare la denuncia in Procura??

22° A Modena si possono continuare a sanare le piccole modifiche interne e/o esterne eseguite precedentemente a 10 anni, con l'art. 1/63 del R.U.E. o si devono condonare con la nuova L.R. ???

23° In un fabbricato vincolato R.Q. di tipologia rurale, già composto da 3 alloggi e magazzini, può essere confdonato il cambio d'uso con aumento di u.i. se il magazzino e il sottotetto vengono recuperati ad uso abitazione ???

24° Se il fabbricato da sanare è a minor distanza dal confine, e comunque rispetta i limiti previsti di abuso, è sanabile dalla legge???

25° sono sanabili interventi eseguiti su immobili posti all'interno di aree soggette a vincolo paesaggistico???

26° La superficie aziendale agricola si calcola al 60???

27° Come si calcola l'ampliamento interno in un'azienda produttiva costruendo un piano nel capannone ???

28° Cambio d'uso con opere da produttivo a residenziale, da rurale a residenziale, c'è aumento di u.i. è sanabile ????

29° Rientra nelle opere minori della L.R. il frazionamento di un appartamento in 2 senza opere murarie ma solo impiantistiche ???
Il Comune di Modena come si comporta in considerazione del fatto che il P.R.G. è basato sul numero delle u.i.su ogni lotto ???
In pratica l'abuso consiste in un aumento delle u.i. senza nè incremento di s.u. nè ristrutturazione ???

30° Siccome per esistere l'edificio deve essere coperto il 31/03/2003 l'abuso potrebbe riguardare opere realizzate durante un cantiere legittimamente convenzionato ancora attivo il 10/12/2004. Il D.L. rischia qualcosa in caso che l'avente titolo presenti la domanda di condono ??
Nel caso in cui sia stata comunicata la fine lavori successivamente al 31/03/2003 chi ha asseverato la conformità rischia per falso in atto pubblico ???

31° La realizzazione di un'area cortiliva abusiva in contrasto con gli strumenti urbanistici a servizio di un fabbricato produttivo e/o artigianale come viene classificata dalla normativa sul condono e a che sanzione è soggetta ???

32° Se da due unità a garage/negozio/altro, ricavo un appartamento è questo un aumento di u.i. ??

33° Che cosa intendere per nuova u.i.?
a- unità abitativa
b- unità autonomamente utilizzabile e quindi compatibile con cambio d'uso
c- da fabbricato ad uso rurale di servizio o magazzino in abitazione aumenta le unità immobiliari ???

34° Art. 37 - nei casi proposti non si ipotizza un uso da autorimessa ad artigianato di servizio o commerciale, è previsto ???

35° Art. 33 comma 4 - è da interpretarsi come scritto fedelmente ???

36° Pertinenze: una casetta in legno per attrezzi da giardino isolata sull'area di pertinenza, ad esempio, di una villetta a schiera, è da ritenersi di nuova costruzione??

37° Gli strumenti urbanistici quindi corrispondono al P.R.G. con rispettive norme e al regolamento edilizio?
Le distanze dai confini o la visuale libera sono superabili grazie all'usucapione ??

38° Punto 2.4.1 della circolare :
-i requisiti igienico sanitari delle abitazioni
- le barriere architettoniche
- le distanze dal confine
fanno parte delle Leggi Urbanistiche ?
Non sono invece norme edilizie ?
E' possibile condonare vari abitativi che non rispettano i requisiti igienici sanitari ??

39° Recupero sottotetti: nel caso di fabbricato Promisquo è recuperabile anche la parte non pertinente al residenziale ??

40° Casa con piano terra censito a cantina o garage e piano primo ad abitazione; cambio d'uso ad abitazione del piano terra è ammesso ??
Derogabilità della distanza dai confini con convenzione con la controparte ???

41° Ex fabbricato rurale (Stalla, fienile) trasformato in residenza civile senza modifiche alla sagoma, è condonabile ??

42° I locali al sottotetto sono sanabili con altezza minima m. 2,40 secondo la relativa legge?
I locali al p.t. se sono di H. 2,40 si possono sanare in abitazione ??

43° La costruzione di un solaio all'interno di un edificio esistente che aumenta la superficie ma non il volume è sanabile ???

44° In zona artigianale la trasformazione di uffici in abitazione, non ammessi dalle N.T.A. dal P.R.G. sono sanabili o sono in contrasto con la normativa urbanistica ??

45° Per unità immobiliare s'intende quella censita in catasto ??

46° In zona agricola la trasformazione di un capannone agricolo in produttivo (non c'è aumento di volume) ma di destinazione è sanabile ??

47° I locali destinati a sottotetto possono essere sanati anche se aventi altezza media inferiore a quella prevista dal regolamento edilizio ??+Vanno rispettate anche le prescrizioni normative per il rispetto dei rapporti aero-illuminanti ??

48° E' possibile sanare una sopraelevazione di 50 - 60 cm. eseguita in occasione del rifacimento del tetto in un fabbricato A2B (Rest. e risanamento conservativo tipo B) espressamente vietato dal P.R.G. in un centro storico?
a- il sottotetto non ha i requisiti (luce) ma successivamente sarà trasformato in camera con velux
b - prima del rifacimento era soffitta, è rimasta soffitta e rimarrà soffitta
in quale tipologia è possibile condonare???

49° Se sano uno scantinato (tipologia senza opere) accorpato all'abitazione sovrastante, poi posso dividere il grande appartemento in 2 appartamenti, il P.R.G. lo consente ??

50° Le opere eseguite prima del 1977 in assenza di titolo abilitativo sono da condonare ??

51° E' sanabile una tettoia di mq. 25 costruita su quattro pilastrini in legno in aderenza al confine ??

52° E' sanabile un garage per auto di circa mq. 50 costruito sul confine ??

53° Una casetta prefabbricata è autorizzata a titolo precario nel 1969:
- le opere ha ottenuto l'abitabilità e servibilità il 03/03/1969
- sono state concesse due proroghe per la demolizione dell'edificio fino al 01/05/1982
- la proprietà fa domanda per rinnovare il permesso definitivamente il 31/03/1982
- tutto tace
- la casetta c'è ancora ed è tutt'ora abitata
è sanabile ??? legge 10/77 ???

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